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清理规范涉企收费要求

来源:代办工资流水 作者:济南代办工资流水 日期:2020-03-07 浏览:

为贯彻落实国务院领导关于规范涉企收费的重要批示和全国纠风工作会议精神,相关部门决定在全国范围内开展治理和规范相关的工作。维护社会经济秩序,稳定经济发展。那么清理规范涉企收费要求有哪些,下面代做银行工资流水公司的小编为大家整理了相关内容,来为大家解答。
清理规范涉企收费要求内容
一、全面清理涉企行政事业性收费,取消不合法、不合理的收费项目。
中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织要按照本通知规定,全面清理本部门、本单位涉企行政事业性收费项目和标准。其中:凡未经国务院或财政部、国家发展改革委批准的行政事业性收费项目,均属于乱收费,应当一律予以取消;对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目,也要予以取消;对行政事业性收费标准偏高的,要予以降低。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门,要按照国家有关行政事业性收费审批管理规定,对本地区涉企行政事业性收费进行全面清理。其中:凡未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目,均属于乱收费,应当一律予以取消;对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目,也要予以取消;对行政事业性收费标准偏高的,要予以降低。按照《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号)的规定,1997年以后,各省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门审批的涉企行政事业性收费项目和标准,要分别征得财政部和国家发展改革委同意。凡未经财政部、国家发展改革委同意的涉企行政事业性收费项目,原则上应当予以取消;确需保留的,应按规定程序报财政部、国家发展改革委重新审核。
二、完善行政事业性收费项目目录管理,进一步提高涉企收费透明度。
为规范涉企行政事业性收费项目管理,财政部、国家发展改革委在公布《2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》时,已注明企业直接负担的行政事业性收费项目。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要严格按照财政部、国家发展改革委有关行政事业收费项目管理规定,定期向社会公布本地区行政事业性收费项目目录。在公布本地区行政事业性收费项目目录时,除了要注明收费部门、收费项目名称、管理方式、文件依据等内容外,还要注明企业直接负担的行政事业性收费项目,进一步提高涉企收费透明度,自觉接受社会各界监督。
三、严格涉企行政事业性收费审批,进一步规范涉企收费管理。
今后,财政部、国家发展改革委在审批企业直接负担的行政事业性收费项目时,将严格以法律、行政法规为依据;凡没有法律、行政法规依据的,一律不予批准设立企业直接负担的行政事业性收费项目。各省、自治区、直辖市新设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准,一律要严格按照中发〔1997〕14号文件规定,报经财政部、国家发展改革委审核同意,并在批准设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准文件中注明“经财政部、国家发展改革委审核同意”的内容。各省、自治区、直辖市新设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准,凡未经财政部、国家发展改革委审核同意的,有关企业一律可以拒绝缴纳。
四、全面实施涉企行政事业性收费“收支两条线”管理,健全涉企收费预算管理制度。
各省、自治区、直辖市经财政部、国家发展改革委审核同意保留的涉企行政事业性收费,必须严格按照“收支两支线”管理规定,全额上缴国库,纳入财政预算管理。涉企行政事业性收费执收部门的相关支出,一律通过部门预算统筹安排,严禁执收部门截留、坐支、挪用涉企行政事业性收费收入,也不得将涉企行政事业性收费收入与执收部门的预算支出直接挂钩。今后,财政部、国家发展改革委新审批的涉企行政事业性收费也一律全额上缴国库,纳入财政预算,实行“收支两条线”管理。
五、认真做好清理规范涉企行政事业性收费工作,加强涉企收费监督检查。
中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织和各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要严格按照本通知要求和职责分工,认真做好涉企行政事业性收费清理规范工作。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织,应当在2010年6月30日前,提出本部门、本单位清理规范涉企行政事业性收费的意见,连同《中央部门和单位涉企行政事业性收费清理情况统计表》(附件1)一并报财政部、国家发展改革委审核。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门应当在2010年7月31日前完成本地区涉企行政事业性收费的清理工作,向社会公布取消的行政事业性收费项目和降低的收费标准,将本地区拟保留的涉企行政事业性收费项目和标准,报财政部、国家发展改革委审核。同时,要按照发改价检〔2010〕794号文件的要求,将本地区清理规范涉企行政事业性收费情况、采取的主要措施、取得的成效、进一步完善涉企行政事业性收费管理制度、加强涉企行政事业性收费管理工作安排等情况,连同《____省(自治区、直辖市)涉企行政事业性收费清理情况统计表》(附件2)一并报送财政部、国家发展改革委。各地要严格按照发改价检〔2010〕794号文件规定,加强对涉企行政事业性收费的专项检查,重点对涉企行政事业性收费较多的质检、国土、交通、环保、住房城乡建设等部门开展专项检查,对发现的乱收费问题要按照有关规定严肃查处。
六、加强清理规范涉企行政事业性收费宣传,努力改善企业发展外部环境。
清理规范涉企行政事业性收费是今年经济工作的重要任务,也是国务院纠正行业不正之风专项治理工作的重点之一,这项工作对于改善企业发展外部环境,切实减轻企业经济负担,增强企业活力,促进国民经济健康发展,将起到积极作用。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织和各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要高度重视这项工作,精心组织、明确分工、落实责任、密切协作,切实把这项工作抓紧抓好抓出成效。同时,要通过新闻媒体、政府网站等渠道,加大清理规范涉企行政事业性收费工作宣传力度,加强相关政策宣传解释,形成良好舆论氛围,接受社会舆论监督,力争清理规范涉企行政事业性收费工作取得实质性进展,企业发展外部环境得到明显改善。
五、国务院五大措施减少涉企收费
国务院总理李*强主持召开国务院常务会议,决定进一步减少涉企收费,降低实体经济成本。
会议部署了五类涉企收费,包括降低社保费率、完善工程建设领域农民工工资保证金、重大水利工程建设基金征收标准再降25%、调整企业缴纳的残疾人就业保障金、清理规范物流和能源等收费等。这一系列措施全年可减轻企业负担3000多亿元。
此外,国务院常务会议还指出,7月1日起取消流量“漫游”费,确保今年流量资费降幅30%以上,推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%-15%,进一步降低国际及港澳台漫游资费。加快高速宽带城乡全覆盖,今年提前实现98%行政村通光纤,重点支持边远地区等第四代移动通信基站建设,推动飞机上互联网接入业务,支持在酒店、机场、车站等扩大免费上网范围。
六、社保再降费
今年《政府工作报告》提出,大幅降低企业非税负担。
对此,国务院常务会议确定,将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。符合条件的地区可从今年5月1日起再下调工伤保险费率20%或50%。
据21世纪经济报道记者了解,2015、2016年,国务院连续部署降低养老、失业、工伤、生育保险费率,两年共降低企业成本大约1350亿。
2017年国务院再阶段性地降低失业保险费率,失业保险总费率为1.5%的省(区、市),可以将总费率降至1%,降低费率的期限执行至2018年4月30日。据人社部相关负责人当时解读,22个符合降低失业保险费率基本条件的省份,若全部降费,预计将再为企业降低成本约234亿元。
而今年社保降费主要为工伤保险费。2015年,人社部曾调整了工伤保险费率,不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率,工伤风险程度越高,基准费率越高。一类至八类行业分别控制在该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。
国研中心社会发展研究部研究员冯*猛告诉21世纪经济报道记者,一般来说,账面上资金足够,使用效率又不高的险种,降费空间更大。像养老保险基金收支平衡压力日益加剧,医疗保险还要进一步提高保障范围和水平,二者不具备降费条件。
目前,人社部仅公布了工伤保险2017年的基金收支和参保数据。2017年,约2.27亿人参加工伤保险。基金收入848亿元,较2016年的737亿元增长15.1%;基金支出661.7亿元,较上年的610亿元增长8.5%。据此计算,2017年当期结余186亿元,较上年的127亿元增长46.5%,加上2016年累计结存1411亿元,2017年末工伤保险基金累计结存1597亿元。
按人社部规划,工伤保险要在2020年年底前全面实现省级统筹。冯*猛分析:“统筹层次越高,资金池越大,互济作用越强,更有利于提高工伤保险的使用效率,降低费率。”
2016年发布的《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》规定,凡住房公积金缴存比例高于12%的,一律予以规范调整,不得超过12%。从2016年5月1日起实施,暂按两年执行。国常会确定,政策期限延长至2020年4月30日。
七、规范降低物流、能源等收费
国务院常务会议还确定,完善工程建设领域农民工工资保证金制度,在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。
去年11月,人社部曾公布《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的意见(公开征求意见稿)》。
该意见稿提出,工资保证金按工程建设项目合同造价的一定比例缴存,原则上不低于造价的1.5%,不超过3%。工资保证金按项目所在地实行属地化管理,原则上由工程建设项目的施工总承包企业缴存。连续三年未发生拖欠工资行为的可免缴;因欠薪被纳入失信黑名单的,增幅不低于100%,且无上限。
国务院常务会议确定,将重大水利工程建设基金征收标准在去年已降低25%的基础上,从7月1日起按原标准再降低25%。从4月1日起,停征首次申领居民身份证工本费。8月1日起停征专利登记费等收费,延长专利年费减缴期限。
国务院常务会议提出,将企业缴纳的残疾人就业保障金标准上限从不超过当地社会平均工资3倍降至不超过2倍。政府要继续做好保障残疾人就业工作。
针对清理规范物流、能源等收费,国务院要求,确保一般工商业电价平均降低10%,降价效果要组织第三方评估。加快合并货运车辆年检年审,推动降低港口、高速公路、天然气输配等收费。
对此,国家发改委价格监测中心高级经济师对21世纪经济报道分析,一般工商业电价平均降低10%,可以采取四大措施。
具体来说,一是继续推进输配电价改革,核减与输配电不相关、不合理的费用;二是放宽用电企业申请调整计费方式、减容、暂停的政策条件,完善两部制基本电价执行方式;三是继续降低销售电价中包含的基金和附加平均征收标准或者取消不合理的附加,减少政府对商品与服务的捆绑;四是推进电力市场化交易。
此外,为支持留学回国人员创业创新,国务院常务会议提出三大措施。一是进一步简化落户、子女入学等证明和办理手续。二是落实留学回国人员创业优惠政策,支持知识产权抵押贷款等创业融资。推进商标注册便利化,优化企业出口资质申请流程,支持科技成果转化应用。三是建立普惠式公共服务体系,全方位支持留学回国人员初创企业发展。
综上所述我们可以清楚知道,清理规范涉企收费要求包括了取消不合法、不合理的收费项目,完善行政事业性收费项目目录管理,以及严格涉企收费审批和规范管理等。如果您还有其他不清楚的地方,请咨询代做银行工资流水公司的专业小编,他们会为您解答。
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